К адвокату обращаются иностранные граждане для защиты своих трудовых прав. Адвокат обжалует незаконные постановления УФМС России, добиваясь их отмены. Например, к адвокату обратился С., который, согласно постановлению по делу об административном правонарушении, привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ — осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, адвокат пришел к убеждению, что единственным доказательством является рапорт участкового, в соответствии с которым «С. на рынке осуществлял работу грузчиком без разрешения на работу». Иных доказательств не представлено, на них отсутствует ссылка в постановлении по делу об административном правонарушении. Объяснение от С. не истребовано. Переводчик не предоставлен, несмотря на невладение русским языком, что нарушает право на защиту и является существенным нарушением требований КоАП РФ. В деле отсутствуют какие-либо доказательства осуществления С. трудовой деятельности на основании трудового или гражданско-правового договора, работодатель не установлен. Из рапорта инспектора отдела УФМС России видно, что правонарушение выявлено «при проведении оперативно-профилактического мероприятия, направленного на пресечение незаконной миграции и соблюдение трудового законодательства». Порядок и основания проведения такого мероприятия регулируются Приказом МВД РФ № 338, ФМС РФ № 97 от 30.04.2009 г. Однако основания, порядок и законность проведения мероприятия по надзору в ходе рассмотрения материалов и вынесения постановления проверены не были. Так, в материалах дела отсутствует распоряжение о проведении проверки, акт, составленный по итогам ее проведения.

В результате с изложенными доводами адвоката суд согласился, производство по делу прекратил. Нужно помнить, в силу ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.